生活保護受給者とケースワーカーの関係性は？受給条件についても解説

生活保護の受給を検討している方にとって、ケースワーカーとの関係性は非常に重要です。生活保護の申請から受給までのプロセスでは、ケースワーカーが状況を確認し、必要な支援を提供する役割を担います。

しかし、「どのように接すればよいのか」「どこまで相談してよいのか」といった疑問や不安を抱える方も多いのではないでしょうか。
本記事では、ケースワーカーの業務内容や生活保護受給者がケースワーカーに対してすべきことなどについて解説します。安心して生活保護を利用するための参考にしてください。

生活保護とは

生活保護とは、生活に困窮している人に対して、国が最低限度の生活を保障し、自立を支援するための公的制度です。

日本国憲法第25条には「すべての国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」と規定されており、それを具体化する形で生活保護制度が設けられています。

生活保護の目的は、生活に必要な費用を補助し、健康で文化的な生活を維持できるようにすることを目的としています。
生活保護費には生活費、医療費、住居費などが含まれ、受給者が安心して生活できるような支援が行われます。

また、生活保護は単に経済的な支援をするだけではなく、受給者が自立し、生活を再建できるようにすることも重要な目的です。そのため、就労支援や自立支援プログラムなどが提供されることもあります。

生活保護には、受給者の状況に応じた8つの扶助が設けられています。

• 生活扶助（生活費の支給）
• 住宅扶助（家賃や住宅費の支給）
• 医療扶助（医療費の全額負担）
• 介護扶助（介護サービス費の支給）
• 教育扶助（義務教育にかかる費用の支給）
• 出産扶助（出産費用の支給）
• 生業扶助（就労や自立のための支援費用）
• 葬祭扶助（葬儀費用の支給）

この制度は、生活が厳しくなったときの最後のセーフティネットとして、多くの人々を支えています。
適切に活用することで、困窮した状況からの立ち直りを図ることが可能になります。

ケースワーカーとは

ケースワーカーとは、福祉事務所に所属し、生活保護受給者の支援を行う専門職です。
正式には「生活保護担当ケースワーカー」と呼ばれ、生活困窮者が最低限度の生活を維持しながら自立できるよう、相談支援や指導、援助を行います。

自治体の福祉事務所に配置され、生活保護法に基づく業務を担当します。

ケースワーカーは、単に生活保護を支給するだけでなく、受給者の生活をサポートし、できる限り自立できるよう支援する役割を担っています。

ケースワーカーは定期的に交代する

ケースワーカーは、定期的に担当を交代されます。交代は、長期間同じ受給者を担当することで生じる慣れや情を避け、客観的かつ公平な支援を提供するための措置です。

また、受給者とケースワーカーの間で癒着を防止し、適切な支援関係を維持する目的もあります。

具体的な交代の頻度や時期は自治体や福祉事務所によって異なりますが、定期的な人事異動や配置替えの一環として行われることが多いです。

生活保護受給者がケースワーカーに対してすべきこと

生活保護受給者がケースワーカーに対してすべきことは、以下のとおりです。

ケースワーカーからの指示に従う

生活保護受給者は、ケースワーカーからの指示や助言に従うことが求められます。ケースワーカーは、受給者の生活状況を把握し、適切な支援を提供する役割を担っています。
そのため、指示に従わなかった場合、生活保護の支給が停止される可能性があるため、注意が必要です。

ケースワーカーからの指示には、以下のようなものがあります。

• 定期的な面談や家庭訪問への対応：受給者の生活状況を確認するために、ケースワーカーが面談や家庭訪問を行います。正当な理由なく拒否すると、支給が制限されることがあります。
• 就労可能な場合の求職活動：働くことができる受給者には、就労支援や職業訓練への参加を求められることがあります。正当な理由なく求職活動をしない場合、支給額が減額されたり、支給が停止されたりすることがあります。
• 家計の管理：生活保護費は、最低限の生活を維持するためのものであり、浪費や不適切な使い方を避けるよう指導されることがあります。例えば、ギャンブルや不要な高額商品の購入を控えるよう求められることがあります。

指示を無視し続けると、生活保護の給付が減額されたり、最悪の場合、停止されることがあります。

必要に応じてケースワーカーに報告をする

生活保護受給中に、収入の変動や世帯構成の変化があった場合は、速やかにケースワーカーへ報告する義務があります。
この情報は、適切な支援内容や保護費の算定に直接影響を与えるため、正確かつ迅速な報告が求められます。

報告を怠ったり虚偽の申告を行った場合、不正受給とみなされる可能性もあります。

ケースワーカーの業務内容

ケースワーカーの業務内容は、以下のとおりです。

生活保護申請者への対応

ケースワーカーは、生活保護を申請したい人に対して、手続きの案内や生活状況の確認を行う重要な役割を担っています。
まず、申請希望者が福祉事務所を訪れると、ケースワーカーが生活保護制度の概要や申請条件について説明し、適用される可能性があるかを確認します。

その後、申請を希望する場合は、必要な書類の提出について案内し、収入証明や資産状況を示す書類、身分証明書などを準備してもらいます。

申請が受理されると、ケースワーカーは申請者の生活状況を詳しく調査するために、家庭訪問を実施することが一般的です。自宅を訪問し、住環境や生活の実態を確認したうえで、申請内容に偽りがないかを慎重に審査します。

また、収入や資産、扶養義務者の有無なども詳細に確認し、生活保護の適用が適切かどうかを総合的に判断します。

審査が完了すると、福祉事務所が生活保護の可否を決定し、申請者に結果を通知します。受給が決定した場合、ケースワーカーは生活保護費の支給開始に向けた説明を行い、今後の生活についても必要なアドバイスを提供します。

家庭訪問

ケースワーカーは、生活保護受給者の生活状況を確認するために定期的に家庭訪問を行います。
この訪問は、受給者が適切な生活を送れているかを把握し、必要な支援を提供するために重要な業務のひとつです。

訪問の頻度は状況によって異なりますが、一般的には1～2か月に1回程度行われることが多く、受給者の健康状態や収入の変動、住環境などを確認します。

家庭訪問では、ケースワーカーが直接受給者の住まいを訪れ、生活に問題がないかをチェックします。
例えば、生活保護費の使い方が適正か、家計の管理ができているか、医療や介護が必要な状態ではないかなどを確認します。

また、就労可能な受給者に対しては、就職活動の状況を確認し、求職活動の支援やアドバイスを行うこともあります。

就労希望者への支援

ケースワーカーは、生活保護受給者の自立を支援するために、就労を希望する人に対してさまざまなサポートを行います。
生活保護はあくまで「最低限度の生活を保障する制度」であり、就労が可能な人には働いて自立することが求められます。
そのため、ケースワーカーは受給者の能力や希望に応じた就労支援を行い、スムーズな社会復帰を促します。

就労希望者に対して、ケースワーカーはまず現状を確認し、どのような仕事が可能かを一緒に考えます。健康状態や過去の職歴、スキルなどを踏まえ、どのような仕事が適しているかを判断します。

また、働く意思があるにもかかわらず、何らかの理由で就職が難しい場合には、職業訓練やスキルアップのための支援制度を紹介することもあります。

就労活動の具体的な支援として、ケースワーカーはハローワークや職業訓練機関と連携し、求人情報の提供や履歴書の書き方、面接対策のアドバイスを行います。
場合によっては、企業の面接に同行し、受給者が安心して就職活動を進められるようにサポートすることもあります。

また、就職が決まった後も、継続して働けるように定期的に状況を確認し、職場での悩みや課題について相談に乗ることもあります。

病院や施設との連携

ケースワーカーは、生活保護受給者が適切な医療や福祉サービスを受けられるよう、病院や介護施設、福祉施設と密接に連携を取る役割を担っています。
受給者の中には、病気や障害を抱えている人も多く、適切な治療やケアが受けられるよう調整を行うことが重要です。

医療機関との連携では、受給者が医療扶助を利用して診療を受けられるようサポートします。
医療扶助の対象となる診療や治療の範囲を説明し、必要な手続きを案内します。

また、慢性的な病気を抱えている人に対しては、定期的な診察や治療を受けられるよう、医療機関と調整を行います。

入院が必要な場合には、病院と連絡を取り、医療扶助の適用範囲や費用について説明しながら、スムーズに治療が受けられるようサポートします。

生活保護の相談窓口対応

ケースワーカーは、福祉事務所の窓口で生活保護に関する相談を受け付け、申請を希望する人や受給者に対して適切な対応を行います。

窓口では、生活に困窮している人が最初に訪れる場所となるため、申請希望者の状況を丁寧に聞き取り、生活保護の適用条件や支援内容について説明する役割を担っています。

相談を受ける際、ケースワーカーは申請希望者の収入や資産、家族構成、就労状況などを詳しく確認し、生活保護の受給資格があるかどうかを判断します。

生活保護の申請には一定の条件があり、すぐに受給できるとは限らないため、他の公的支援制度の活用も含めて適切なアドバイスを行います。
例えば、一時的な生活困難者には緊急小口資金の貸付や生活困窮者自立支援制度の案内を行うこともあります。

生活保護の受給条件

生活保護の受給条件は、以下のとおりです。

収入が最低限の生活費に満たない

生活保護を受給するためには、世帯全体の収入が国の定める最低生活費を下回っている必要があります。
最低生活費は、生活扶助基準に基づいて計算され、住んでいる地域や世帯構成、年齢によって異なります。
例えば、高齢者の単身世帯や子どもがいる家庭など、それぞれの状況に応じた基準額が設定されています。

最低生活費には、日常の食費や光熱費などの生活扶助、住居費にあたる住宅扶助、医療費を補助する医療扶助などが含まれます。
これらの合計額が、その世帯の最低生活費として計算され、世帯の収入がこの金額を下回る場合に、不足分が生活保護費として支給されます。

収入には、給与や年金のほか、親族からの仕送り、失業手当、児童手当なども含まれます。
生活保護は、あくまで不足分を補う制度であるため、収入が一定額以上ある場合は、その分が差し引かれ、受給額が減ることになります。

仮に、収入が最低生活費を超えている場合は、生活保護の対象外となるため、申請しても受給は認められません。

資産や貯金がない

生活保護を受給するためには、収入だけでなく資産や貯金がないことも条件のひとつになります。
生活保護は、国が生活に困窮する人を支援する制度ですが、まずは自分が持っている資産を活用し、それでも生活が困難な場合に支給されるという原則があります。
そのため、預貯金や高額な財産を持っている場合は、それを生活費に充てることが求められます。

資産には、現金や預貯金、土地や家屋、車、貴金属などが含まれます。
預貯金がある場合は、一定額を超えると生活保護の支給対象外となることがあります。

生活保護基準内であれば、必要な生活費として認められますが、金額が多い場合はまずその貯金を生活費に充てるよう求められます。

また、不動産については、居住用の持ち家であれば保有が認められる場合もあります。
しかし、売却が可能な土地や家屋がある場合、生活費に充てることが原則とされています。

持ち家を維持しながら生活保護を受けたい場合は、自治体ごとに判断が異なるため、福祉事務所に相談する必要があります。

親族から援助が見込めない

生活保護を受給するためには、親族からの援助が受けられないことも条件のひとつとなります。

生活保護制度では、扶養義務者（親、子、兄弟姉妹など）が援助できる場合は、生活保護の支給に優先するという原則があるため、まずは親族による支援の可能性が検討されます。
しかし、実際にはさまざまな事情から、親族が援助できないケースも多く、その場合は生活保護の対象となることがあります。

福祉事務所は、生活保護の申請を受けた際、申請者の親族に対して扶養照会を行うことがあります。
扶養照会とは、「申請者に対して金銭的な援助が可能かどうか」を確認する手続きのことです。

扶養照会は必ず実施されるわけではなく、申請者の状況や親族の生活状況によって、行われない場合もあります。

また、扶養義務者が経済的に余裕がない場合や、長年連絡を取っていない場合など、支援が困難な場合は、援助を受けることができないと判断され、生活保護の受給対象となる可能性が高まります。

生活保護受給時の制限事項

生活保護受給時の制限事項は、以下のとおりです。

資産を所有できない

生活保護を受給する際には、基本的に資産の所有が制限されます。
生活保護は、生活に困窮する人が最低限度の生活を送れるように支援する制度であり、まずは自分の持っている資産を生活費に充てることが求められるためです。

そのため、現金や預貯金、不動産、車両、貴金属、高額な保険など、換金可能な資産を持っている場合は、それらを処分して生活費に充てた上で生活保護の申請を行う必要があります。

しかし、すべての資産が一律に処分の対象となるわけではありません。
例えば、生活に必要な家財道具や最低限の預貯金については、生活を維持する上で必要であると認められ、所有が認められることもあります。

また、仕事に必要な道具や資格取得のための学習教材など、生活の自立に役立つ資産については、一定の条件下で保有が許可される場合があります。

生活保護費を借金返済に充てられない

生活保護費は、受給者が最低限度の生活を維持するために支給されるものであり、借金の返済に充てることは禁止されています。
生活保護制度は、公的資金をもとに運営されているため、その目的外での使用は認められていません。

そのため、受給者が生活保護費を借金の返済に使用した場合、適正な使途ではないと判断され、ケースワーカーから指導を受けることになります。

借金には、銀行や消費者金融などからのローン、クレジットカードの支払い、親族や知人からの借入れなど、さまざまな形態があります。
しかし、生活保護を受給する際は、基本的に借金がある状態では申請が通りにくくなることが一般的です。

これは、借金がある状態で生活保護を受けると、保護費が借金返済に充てられる可能性があるため、自治体側が適正な生活支援を提供できなくなるからです。

家や車を所有できない

生活保護を受給する場合、家や車の所有には厳しい制限が設けられています。
生活保護は最低限度の生活を維持するための制度であり、所有している資産がある場合は、それを生活費に充てることが求められるためです。

しかし、すべてのケースで一律に処分が求められるわけではなく、特別な事情がある場合には所有が認められることもあります。

持ち家は、原則として売却し、その資金を生活費として活用することが求められます。
ただし、売却しても十分な資金が得られず、結果として賃貸に移ることで生活費が増加する可能性がある場合には、住み続けることが認められることがあります。

車も原則として所有は認められていません。
車の維持には税金やガソリン代、保険料などの費用がかかるため、生活保護費の適正な使用という観点から、所有を続けることはできないとされています。

しかし、例外として認められるケースもあります。
例えば、地方に住んでおり、通勤や通院、日常の買い物に公共交通機関を利用することが困難な場合には、生活手段として車が必要と判断されることがあります。

生活保護受給者におすすめの格安SIM

生活保護受給者におすすめの格安SIMは、以下のとおりです。

povo2.0

※2025年2月25日時点「みんなのネット回線速度」の平均通信実測値

povo2.0は基本料金が0円で、必要なデータ容量や通話オプションを追加できる自由度の高い格安SIMサービスです。
通信費を極力抑えたい生活保護受給者にとって、無駄な固定費がかからない点が大きなメリットです。

povo2.0の最大の特徴は、自分の使い方に応じてデータ容量を選べることです。
例えば、必要なときにだけデータ通信を購入することで、コストを最小限に抑えられます。

代表的なデータトッピングには、1GB（7日間）390円、3GB（30日間）990円、20GB（30日間）2,700円などがあります。
これにより、Wi-Fi環境がある場所ではデータ購入を控え、外出時だけ少量のデータを使うといった柔軟な利用が可能です。

povo2.0公式サイト

楽天モバイル

※2025年2月25日時点「みんなのネット回線速度」の平均通信実測値

楽天モバイルは、月額1,078円から利用できる従量制プランを提供しており、生活保護受給者にとってコストを抑えつつ使いやすい格安SIMのひとつです。
特に、1GBまでの利用なら1,078円と低価格で済むため、データ通信をあまり使わない人には非常に魅力的な選択肢となります。

楽天リンク（Rakuten Link）アプリを利用すれば、国内通話が無料になる点も大きなメリットです。
通常、格安SIMでは通話料が別途発生することが多いですが、楽天モバイルならアプリを活用することで通話料を気にせず利用できます。
特に、家族や福祉関係の連絡が多い方には、通話料を抑えられるため便利です。

楽天モバイル公式サイト

mineo

※2025年2月25日時点「みんなのネット回線速度」の平均通信実測値

mineoは、低価格で使える多様なプランが魅力の格安SIMで、生活保護受給者にとっても通信費を抑えやすい選択肢のひとつです。
ドコモ、au、ソフトバンクの回線を利用できるマルチキャリア対応で、現在使っているスマホをそのまま利用しやすい点もメリットです。

mineoのプランの中でも特に注目すべきは、月額990円で使い放題の「マイそく」プランです。
平日12時～13時の時間帯を除き、最大1.5Mbpsの速度で無制限にデータ通信が可能なため、動画視聴やSNSの利用にも十分対応できます。

特に、Wi-Fiがない環境で安定したデータ通信が必要な人にとって、コストを抑えつつインターネットを使い放題にできる点が大きな魅力です。

mineo公式サイト

UQモバイル

※2025年2月25日時点「みんなのネット回線速度」の平均通信実測値

UQモバイルは、au回線を使用した高品質な通信と、お得な料金プランが魅力の格安SIMです。
通信の安定性を重視しながら、コストを抑えたい生活保護受給者にとって、選択肢のひとつとして検討する価値があります。

通話に関しても、月額880円で10分かけ放題、月額1,980円で通話無制限のオプションがあり、電話をよく使う人にも便利です。
また、auのサブブランドであるため、格安SIMの中でも通信品質が安定しており、速度が速い点がUQモバイルの強みです。

UQモバイル公式サイト

LINEMO

※2025年2月25日時点「みんなのネット回線速度」の平均通信実測値

LINEMOは、ソフトバンクの回線を利用した格安SIMで、生活保護受給者にとってコストを抑えつつ、安定した通信環境を確保できる選択肢のひとつです。

**月額990円のミニプラン（3GB）と、月額2,728円のスマホプラン（20GB）**の2種類があり、自分の利用状況に応じたプランを選ぶことができます。

LINEMOの特徴は、LINEのデータ通信がカウントフリーである点です。LINEアプリのメッセージの送受信や音声通話、ビデオ通話をデータ消費なしで利用できるため、通信費を抑えたい人にとって大きなメリットになります。
特に、LINEを利用した通話が多い人にとっては、通話料を気にせずに連絡を取れるのが魅力です。

LINEMO公式サイト

だれでもモバイル

※2025年2月25日時点「みんなのネット回線速度」の平均通信実測値

だれでもモバイルは、審査なし・クレジットカード不要で契約できる格安SIMサービスです。特に、過去に携帯料金の滞納や自己破産などで他社の審査に通らなかった方でも、利用可能な点が大きな特徴です。

サービスはクレジットカード不要で契約が可能で、銀行口座振替にも対応しているため、幅広いユーザーに利用されています。

料金プランは、例えば1GBプランが月額1,990円、10GBプランが6,100円で、10分間かけ放題がついたプランや24時間かけ放題オプションも選択できます。
ドコモ回線を使用しているため、通信エリアは広く、安定した通信品質も期待できます​。

だれでもモバイルサイトに行く

生活保護受給者には「だれでもモバイル」がおすすめ

生活保護受給者の方々が携帯電話を持つことは、日常生活や就職活動、ケースワーカーとの連絡手段として重要です。
しかし、限られた生活扶助の中で通信費を賄う必要があるため、経済的な負担を軽減する手段が求められます。

その中で、「だれでもモバイル」は、クレジットカード不要の支払い方法など、生活保護受給者に適した特徴を備えています。
生活保護を受けている方や他社の審査に不安を感じている方は、「だれでもモバイル」の利用を検討してみてはいかがでしょうか。

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