生活保護の申請方法は？受給時の制限内容についても解説

生活保護は、経済的に困窮している人が最低限の生活を営むための支援を受けられる公的制度です。すべての人が持っている生きる権利を尊重し、困窮から脱却して自立した生活を取り戻せるよう設けられています。

本記事では、生活保護の概要や申請方法、受給条件などを詳しく解説します。生活費を抑えられる格安SIMも紹介しています。

生活保護とは

生活保護とは、生活に困窮している人々が健康で文化的な最低限度の生活を営むために、日本国憲法第25条に基づいて設けられた公的扶助制度です。
この制度は、収入や資産が十分でない場合に、国が必要な保護を提供することで、生活の基盤を整える役割を果たします。

生活保護は、金銭的な支援だけでなく、医療や住宅の提供、介護や教育の支援など、多岐にわたる支援を行います。また、単に生活を支えるだけでなく、受給者が経済的自立を目指せるようにサポートすることも大きな目的のひとつです。

この制度は、国が責任を持って実施するもので、申請者の生活状況や困窮度に応じて適切な支援が行われます。生活保護の実施は、市区町村の福祉事務所が担当しており、相談や申請は各地の窓口で受け付けています。

生活保護の目的

生活保護の目的は、以下のとおりです。

それぞれ解説します。

生活困窮者に最低限の生活を保障する

生活保護の目的は、生活に困窮している人に対して健康で文化的な最低限度の生活を保障することです。
日本国憲法第25条に基づき、すべての国民が人間らしい暮らしを営む権利を持つことが明記されています。この理念を具体化するために、生活保護制度は存在します。

生活困窮者は、収入が十分でない、または資産が不足しているなどの理由で日々の生活を維持するのが困難な状態にあります。このような場合、生活保護は受給者に必要な生活費や医療費、住居費などを支給することで、その困窮を緩和します。
例えば、生活費の不足を補う「生活扶助」や、必要な医療を無料で受けられる「医療扶助」などの具体的な支援が行われます。

また、生活保護は受給者が差別や偏見を受けることなく、尊厳を保ちながら生活できるよう配慮されています。
支給される金額や支援内容は、受給者の家族構成や居住地域、生活状況に応じて個別に決定されるため、必要な支援を確実に受け取ることができます。

生活保護受給者が経済的に自立できるよう支援

生活保護の重要な目的に、受給者が経済的に自立できるよう支援することがあります。生活保護は単に生活費を補助するだけではなく、受給者が将来的に自分自身の力で生活を維持できるようになるためのサポートを積極的に提供する制度です。

具体的には、生活保護を受給する際には、単なる金銭支給にとどまらず、就労支援や職業訓練が行われます。福祉事務所では、受給者の特性や能力に応じた就労計画を立て、職業訓練や資格取得のためのプログラムを案内します。
これにより、受給者は社会復帰に向けてのスキルや経験を積むことが可能となります。

また、医療扶助や介護扶助を通じて、健康状態や生活基盤を整える支援も行われます。これにより、健康上の問題や家庭の事情によるハンデを軽減し、自立を目指す環境が整備されます。
さらに、家庭内での問題解決に向けたカウンセリングや子育て支援を受けることもでき、生活の安定化が図られます。

生活保護の制度設計では、自立を妨げる可能性のある課題を段階的に解決することが重視されています。こうした支援を通じて、受給者が経済的に安定し、最終的には公的扶助から卒業できることが目標とされています。

生活保護の種類と金額

ここでは、生活保護の種類と金額について解説します。

保護の種類

生活保護制度は、生活に困窮する方々に対し、健康で文化的な最低限度の生活を保障し、自立を支援することを目的としています。
この制度では、生活状況や必要性に応じて以下の8種類の扶助が提供されます。

• 生活扶助：日常生活に必要な費用（食費、被服費、光熱費など）を支援
• 住宅扶助：家賃や地代などの住居費用を支援
• 教育扶助：義務教育を受けるために必要な学用品費や給食費などを支援
• 医療扶助：病気やけがの治療に必要な医療サービスの費用を支援
• 介護扶助：介護サービスの利用に必要な費用を支援
• 出産扶助：出産に伴う費用を支援
• 生業扶助：就労に必要な技能の習得や就労準備にかかる費用を支援
• 葬祭扶助：葬儀や埋葬に必要な費用を支援

生活保護の金額

生活保護で支給される金額は、世帯の構成や地域、収入状況によって異なります。
基本的には、最低生活費から世帯全体の収入を差し引いた差額が支給されます。最低生活費は、生活扶助基準額や住宅扶助基準額などを合算して算出されます。

生活扶助基準額は、年齢や世帯人数、地域の物価水準に応じて設定されています。地域は物価や生活費の違いにより、1級地から3級地までの区分に分けられています。
例えば、1級地1に該当する東京都区部では、単身世帯の生活扶助基準額が他の地域より高く設定されています。一方、3級地2に該当する地方の小規模な町村では、生活扶助基準額が比較的低く設定されています。

住宅扶助は、居住地域の家賃相場に基づき、地域ごとに上限額が設定されています。
例えば、都市部では家賃が高いため、住宅扶助の上限額も高く設定されています。一方、地方では家賃が低いため、上限額もそれに応じて低く設定されています。

また、母子家庭や高齢者世帯、障害者がいる世帯など、特定の条件に該当する場合には、加算が適用されることがあります。
例えば、母子加算や障害者加算などがあり、これらは世帯の状況に応じて支給額に上乗せされます。

生活保護の申請方法

生活保護の申請方法は、以下のとおりです。

それぞれ解説します。

地元地域の福祉事務所で申請

生活保護の申請は、お住まいの地域を管轄する福祉事務所で行います。福祉事務所は市役所や区役所、町村役場内に設置されていることが多く、生活保護担当窓口が申請を受け付けています。
申請は国民の権利であり、生活に困窮している場合はためらわずに相談することが大切です。

申請手続きの際には、世帯の収入や資産状況を確認するため、預貯金通帳の写しや給与明細などの資料を提出することがあります。また、生活状況を把握するために家庭訪問などの実地調査が行われることもあります。

申請から保護の決定までの期間は、原則として14日以内ですが、特別な事情がある場合は30日以内とされています。
申請が認められた場合、生活保護費が支給されます。支給額は、最低生活費から世帯の収入を差し引いた額となります。

生活保護の申請は、住民票の所在地に関係なく、現在居住している地域の福祉事務所で行うことができます。住所がない場合でも、現在いる場所や住みたい場所の福祉事務所で申請が可能です。
申請時には、印鑑や本人確認書類、預貯金通帳や保険証にくわえて、年金手帳や家賃のわかる賃貸借契約書などを持参すると手続きがスムーズに進みます。

生活保護に必要な書類を記述

生活保護に必要な書類は、以下のとおりです。

生活保護申請書

氏名、住所、申請理由、世帯構成などを記入する書類です。福祉事務所で配布されます。

収入に関する書類

• 直近の給与明細書（過去3〜4ヶ月分）
• 年金や手当の受給証明書
• 雇用保険受給資格者証や離職票

資産に関する書類

• 全ての預貯金通帳の写し（定期預金を含む）
• 不動産の登記事項証明書や権利書
• 生命保険の保険証書

住居に関する書類

• 賃貸借契約書
• 家賃の領収書や振込明細
• 公共料金の領収書（電気、ガス、水道など）

本人確認書類

• 健康保険証
• 介護保険証
• 障害者手帳
• マイナンバーカードまたは通知カード

印鑑

申請書類への押印に使用します。

申請受理まで原則14日以内

生活保護の申請を行うと、受理までの期間は原則として14日以内と定められています。これは、生活に困窮する方々が速やかに支援を受けられるようにするための制度上のルールです。
ただし、特別な事情がある場合には、この期間が最長で30日まで延長されることがあります。

申請手続きが進む中で、福祉事務所の担当者は、申請者の生活状況を確認するための調査を実施します。この調査では、収入や資産、住居状況、家族構成などが詳しく確認されます。
また、申請者が他の公的支援制度を活用できるかどうかについても検討されることがあります。

この調査の結果に基づき、申請が認められるかどうかが判断されます。受理される場合には、支援内容や支給金額が決定し、福祉事務所から正式な通知が送付されます。
通知には、具体的な支援の開始時期や支給額、今後の手続きに関する説明が記載されています。

生活保護の受給条件

生活保護の受給条件は、以下のとおりです。

それぞれ解説します。

収入が最低限の生活費に満たない

生活保護を受給するための基本的な条件のひとつに、「収入が最低限の生活費に満たない」ことがあります。
この条件は、生活保護法で定められている最低生活費の基準と申請者の世帯全体の収入を比較し、収入が基準を下回っている場合に適用されます。

最低生活費の基準は、生活扶助基準や住宅扶助基準をもとに算出され、世帯構成や住んでいる地域によって異なります。一方で、収入には給与、年金、失業保険、養育費、その他の公的支援などが含まれます。
申請時にはこれらの収入が詳細に確認され、必要に応じて証明書類の提出が求められます。ただし、すべての収入がそのまま最低生活費との比較対象になるわけではなく、就労収入の一部が控除される場合があります。
これにより、就労意欲を妨げないような制度設計がされています。

もし世帯の収入が最低生活費に満たない場合、その不足分が生活保護費として支給されます。
たとえば、最低生活費が月15万円と算出され、世帯収入が月10万円であれば、差額の5万円が支給される仕組みです。この支給額は、生活保護を受給している間、状況に応じて見直されます。

資産や貯金がない

生活保護を受給するためには、「資産や貯金がない」ことも重要な条件とされています。
生活保護は、申請者が自らの資産や貯蓄、その他の手段を使ってもなお生活が維持できない場合に適用される制度です。そのため、申請の際には、資産や貯金の状況が確認されます。

資産とは、現金化して生活費に充てられるものを指します。不動産については、申請者が居住する自宅以外に不要な土地や建物を所有している場合、まずはそれらを売却して生活費に充てることが求められます。

預貯金は、生活費や他の費用に活用可能な現金のひとつであり、通帳の提出を通じて確認されます。一定額以上の貯金がある場合は、まずそれを生活費として使う必要があります。

親族から援助が見込めない

生活保護を受給する条件のひとつに、「親族から援助が見込めない」ことがあります。これは、生活保護が国や自治体が提供する最後のセーフティーネットであり、まずは親族などの身近な支援を優先するという考え方に基づいています。

親族からの援助が期待できない場合も多くあります。
たとえば、親族自身が経済的に困窮している場合や、家庭の事情や人間関係の問題で支援が困難な場合などが該当します。また、親族が高齢や病気で支援が難しい場合もあります。
こうした事情が認められた場合、福祉事務所は生活保護の支給を検討します。

生活保護を受給した場合の制限

生活保護を受給した場合の制限は、以下のとおりです。

それぞれ解説します。

資産を所有できない

生活保護を受給する際、基本的な条件として「資産を所有できない」という規定があります。
これは、生活保護が本来、生活に困窮し、自らの資産や収入では最低限の生活を維持できない人々を対象とした支援制度であるためです。資産がある場合、その資産を活用して生活費に充てることが優先されます。

資産には、不動産、預貯金、車両、貴金属、有価証券などが含まれます。不動産については、自宅以外に所有する土地や建物がある場合、それを売却して生活費に充てるよう求められることがあります。
ただし、自宅に関しては、生活を営むために不可欠な範囲であれば、保有が認められることもあります。たとえば、過度に高価な住居や広すぎる住居でなければ、転居を求められない場合もあります。

預貯金に関しては、原則として生活費に充当可能な預金や貯蓄があれば、まずそれを使い切ることが求められます。生活保護を申請する際には、預貯金通帳や残高証明書の提出が必要となり、現金の有無が確認されます。

車両やバイクについては、原則として所有が認められません。
ただし、公共交通機関が利用困難な地域に住んでいる場合や、通勤や通院に不可欠な場合など、特別な事情がある場合には、所有が許可される場合もあります。
この場合でも、必要最低限の用途に限られるため、高額な車両や趣味的な用途での所有は認められません。

また、宝石や貴金属、有価証券などの資産についても、生活費に充当するために売却が求められることがあります。これらの資産は現金化が容易なため、生活保護を受ける前に処分することが前提とされています。

生活保護費を借金返済に充てられない

生活保護費は、受給者が健康で文化的な最低限度の生活を営むために支給されるものであり、借金返済に充てることは認められていません。生活保護は、生活の基盤を守るための制度であり、その目的外の用途に使用することは制度の趣旨に反するためです。

借金を抱えている場合、福祉事務所や生活保護の担当者にその状況を正直に相談することが重要です。生活保護制度では、受給者が借金を解決しながら生活を立て直すための支援を受けることが可能です。
たとえば、任意整理や債務整理といった法的な手続きを進めるために、専門の相談窓口や弁護士の紹介を受けることができます。

また、借金の返済が難しい場合には、生活保護を受給しながら法的な手続きを進めることで、借金の圧縮や免除を目指すことも可能です。こうした支援は、生活保護受給者が安定した生活を取り戻し、自立を目指すための一環として提供されます。

生活保護受給中は指導員の指示に従う

生活保護を受給する期間中、受給者は福祉事務所の指導員から指示を受け、その指示に従うことが求められます。
これは、生活保護制度が単に金銭的な支援を提供するだけでなく、受給者が自立した生活を送れるよう支援する仕組みであるためです。

指導員は、受給者の生活状況や困難に寄り添いながら、適切な支援を提供します。しかし、受給者がこれらの指示を無視したり、意図的に協力を拒否した場合には、生活保護費の減額や支給停止といった措置が取られることもあります。
そのため、指導員の指示に従い、自立に向けた努力を続けることが求められます。

生活保護中に所有できないもの

生活保護中に所有できないものは、以下のとおりです。

それぞれ解説します。

不要な持ち家

生活保護を受給するためには、不要な持ち家を所有していないことが基本条件です。
持ち家がある場合、それが生活の基盤を確保するために必要不可欠なものでないと判断されると、生活保護を受ける前に売却や処分が求められます。

不要とされる持ち家の例としては、現在居住していない家や、所有しているが使用していない別荘などが挙げられます。
これらは生活の維持に直接関係しないとみなされるため、売却してその収益を生活費に充てるよう指導されます。

持ち家を所有している場合でも、特殊な事情がある場合は例外が認められることがあります。
例えば、売却が困難な不動産や、家族の事情で所有を手放せない場合などです。これらのケースについては、福祉事務所に相談し、適切な対応を検討してもらう必要があります。

不要な車・バイク

生活保護を受給する際には、原則として不要な車やバイクを所有することは認められません。これらは資産とみなされ、売却して生活費に充てることが求められる場合が多いです。

生活維持に直接関係しない車や趣味的なバイクなどは不要と判断され、売却の対象となります。これにより得られた収益は、生活費として優先的に使用する必要があります。
例えば、高価な車や複数台の車両を所有している場合、生活に必要な範囲を超えていると見なされ、保有を続けることは認められません。

ただし、車やバイクの所有が例外的に認められるケースもあります。
たとえば、公共交通機関が発達していない地域に住んでおり、車が通勤や通院、買い物など日常生活に不可欠である場合は、所有が許可される場合があります。

クレジットカード

生活保護を受給する際には、クレジットカードの所有や利用について一定の制約があります。
生活保護は、受給者が最低限の生活を営むための支援を目的としており、その趣旨からクレジットカードによる借り入れや分割払いは原則として認められていません。

クレジットカードは借金の一形態と見なされるため、生活保護受給中に新たな負債を抱えることは制度の趣旨に反します。
分割払いやリボ払いを利用している場合、生活保護費がこれらの返済に充てられることは認められておらず、不正受給と見なされる可能性があります。

2台目以降のスマートフォン

生活保護を受給する際、2台目以降のスマートフォンの所有は基本的に認められていません。
生活保護は、最低限の生活を保障するための制度であり、不必要な資産や経費を削減し、生活に必要な範囲での支援を提供することを目的としています。
そのため、複数台のスマートフォンを保有することは、生活維持に必須ではないと判断される場合が多いです。

2台目以降のスマートフォンを所有している場合、生活保護の申請時に申請時の状況を福祉事務所に報告する必要があります。福祉事務所の指導により、不要な端末は解約または売却を求められることがあります。
特に、高額な契約プランや分割払いが続いている場合は、これらが家計に負担をかけるとみなされ、契約を見直すことが指導されることがあります。

生活費を抑えるためにも格安SIMを活用しよう

生活保護を受給したいと考えている人にとって、格安SIMは有効な選択肢です。格安SIMを活用することで、スマートフォンの通信費を大幅に削減し、限られた生活費の中で他の必要な支出に回せるお金を増やすことができます。

格安SIMは、大手通信キャリアのネットワークを借りてサービスを提供する事業者が運営しており、通信品質はキャリアとほぼ同等でありながら、料金が安価であることが特徴です。
たとえば、大手キャリアで月額7,000円以上かかるプランが一般的ですが、格安SIMなら月額1,000円台から利用可能なプランもあり、年間で数万円単位の節約が期待できます。

おすすめの格安SIMを紹介

おすすめの格安SIMは、以下のとおりです。

それぞれ解説します。

IIJmio

※2024年11月27日時点「みんなのネット回線速度」の平均通信実測値

IIJmioは、コストパフォーマンスに優れた格安SIMサービスとして高い評価を受けています。その魅力のひとつに、多彩な料金プランが挙げられます。
例えば、音声通話付きの2GBプランは月額850円（税込）と非常にリーズナブルで、利用者のニーズに応じたプランが豊富に用意されています。
データ容量は2GBから20GBまで選べるため、データ使用量が少ない方から多い方まで幅広く対応しています。

通信品質の高さも大きな特徴です。IIJmioはドコモ回線とau回線の両方に対応しており、全国的に安定した通信を提供しています。特に、通信速度が低下しがちな混雑する時間帯でも安定していると評価されています。
日常の利用でも、ストレスなくインターネットや通話を利用できる点が魅力です。

IIJmio公式サイト

楽天モバイル

※2024年11月27日時点「みんなのネット回線速度」の平均通信実測値

楽天モバイルは、自社回線を保有する大手キャリア（MNO）でありながら、格安SIM並みの料金設定で注目を集めています。
その料金プラン「Rakuten最強プラン」は、データ使用量に応じて料金が変動する従量制を採用しており、3GBまでの利用で月額1,078円、20GBまでで2,178円、そして無制限でも3,278円と、非常にリーズナブルです。

通信品質に関しては、楽天モバイルはプラチナバンドの商用化を2024年6月に開始し、これにより建物内や地下でも電波が届きやすくなり、以前よりも安定した通信が期待されています。

楽天モバイル公式サイト

mineo

※2024年11月27日時点「みんなのネット回線速度」の平均通信実測値

mineoは、関西電力グループの株式会社オプテージが提供する格安SIMサービスで、ドコモ、au、ソフトバンクの大手3キャリアの回線に対応しています。
これにより、現在使用中の端末をそのまま利用しつつ、電話番号も変更せずに乗り換えることが可能です。

料金プランは、データ容量に応じて選べる「マイピタ」と、最大通信速度を選択できる「マイそく」の2種類が用意されています。
例えば、「マイピタ」の1GBプランは月額1,298円（税込）から利用でき、ユーザーのニーズに合わせた柔軟な選択が可能です。

mineo公式サイト

だれでもモバイル

※2024年11月27日時点「みんなのネット回線速度」の平均通信実測値

だれでもモバイルは、過去に携帯料金の未納や強制解約の経験がある方、クレジットカードをお持ちでない方でも、審査なしで契約できる格安SIMサービスです。
このサービスは、携帯ブラックリストに登録されている方々の救済を目的としており、銀行口座さえあれば契約が可能です。

料金プランは、1GBから20GBまでのデータ容量に対応しており、すべてのプランに24時間かけ放題が含まれています。
支払い方法は口座振替のみで、クレジットカードが不要な点も特徴です。

だれでもモバイルサイトに行く

生活保護中に携帯を持ちたいなら「だれでもモバイル」がおすすめ

生活保護を受けている方でも携帯電話を持つことは、現代社会で必要なことです。しかし、過去の未払いなどで契約が難しい場合もあります。そんな方々におすすめなのが「だれでもモバイル」です。

だれでもモバイルは、審査が比較的柔軟で、信用情報に不安がある方でも契約しやすいサービスを提供しています。
携帯電話は、ケースワーカーとの連絡や就職活動など、日常生活を送る上で重要な役割を果たします。だれでもモバイルを活用して、スムーズなコミュニケーション手段を確保しましょう。

だれでもモバイルサイトに行く